该集团的新一届领导班子及时消除因个别人员违法违纪给企业在市场、诚信和职工思想等方面带来的不良影响，适时调整产业结构，完善制度规范，遏止了整体经济下滑的趋势，企业经营利润逐年增长，职工心气重新凝聚。

　　“两个调整”转换经营方式2005年，城乡建设集团新领导班子上任，面临着前所未有的危机。政治上，因部分领导干部违法违纪问题，集团面临着严重的信誉危机，承揽工程处处受阻，银行融资步履维艰，内部职工人心不稳，恐慌、失望的情绪弥漫在人们心中。经济上，受建筑业利润减低宏观环境的影响，以建安为主的产业结构不能适应市场形势的要求，集团整体赢利能力低下，大部分子公司处于勉强维持甚至亏损的地步。

　　该集团的领导班子认为，建安与房地产业仅有一步之遥，有天然的“近亲”优势。将房地产列为集团的龙头产业，使集团的产业价值链得到重组，有助于做强做大企业。在新上任的集团董事长周济谱、总经理张兴野的带领下，该集团领导班子用全局的眼光和战略的思维，把目光投向了房地产开发领域，并及时提出了“调整产业结构，调整经济增长方式”的“两个调整”的经营战略和管理思想，改变过去单一的产业结构和赢利模式，倾力构建以房地产业为龙头，以建安、市政、水利施工为主体，带动关联产业全面发展的新格局。重点发挥自有专业开发公司的主力军作用，加快推进现有开发项目的启动工作。同时，发挥具有一定土地储备量和房地产经营有利条件的非专业开发公司的优势，引导和组织他们逐步走向房地产开发的道路。整合集团一切可利用的资源，向开发产业倾斜，加快产业结构调整的步伐。

　　“一个转变”规范企业管理城乡建设集团在以前的管理中，对下属企业过多地采取以感情为纽带的管理方式，这在一定时期对企业发展起到了积极的作用。但从长远来看，与市场经济的要求不相符，影响了集团现代企业制度的建立和完善。一方面，企业的董事会、监事会不能发挥应有的决策、制衡和监督作用，导致决策机制不规范，经营风险难以控制。另一方面，使得现代企业制度不能完全建立，市场经济下以产权关系为纽带的母子公司体制没有完全形成，造成管理者缺位。

　　针对存在的问题，他们适时提出了“依法治企，转变企业管理方式”的口号，先后制定出台了《投资管理办法》、《企业负责人经营业绩考核办法》、《印章管理办法》、《内部资金调剂管理办法》、《企业领导班子和领导人员监督管理制度》等几十项规章制度，内容涉及企业投资、人员考核、费用支出、内部监督等企业生产经营的各个方面，对原有的不合理规章进行了修正，对管理的盲区进行了填补，完善了企业的管理规范。

　　警示教育筑牢思想防线在2005年城乡集团发生多名领导干部违法违纪事件后，严重的危机局面考验着该集团的各级党组织和广大党员，能否在困境中发挥好党组织在企业的政治核心作用，帮助企业渡过难关，是党组织面临的迫切任务。

　　集团党委认真总结分析和汲取发生的一系列案件的教训，发挥反面教材的作用，在党员领导干部中进行深入的警示教育，筑牢思想防线，特别是通过对党员领导干部的学习培训，把法制教育作为干部培训的重点，强化党员领导干部的法制意识，提高依法治企的能力。充分运用先进性教育的成果，进一步健全保持党员先进性的长效机制，把党员先进性的标准贯穿到每个岗位，积极探索、推进对领导班子考察巡视常态化为重点的党建创新机制。

——刊载于2007年8月13日《首都建设报》第1512期