发展形势报告会是在城乡集团发展改革处在关键时期召开的一次重要会议。这次大会实事求是地总结了后腐败时期的历史遗留问题及其对城乡集团的影响，客观地阐述了近两年来集团公司坚定不移地实施“两调一转”经营战略所取得的成就，理性地提出了以时间换空间的思维来把握转型关键阶段所面临的问题、“阵痛”以及继续发展的步骤。

　　“两调一转”经营战略提出以来，经过极其艰苦的努力，以房地产龙头作用的基本形成为标志，城乡集团初步实现了战略突围，企业的财务盈利模式和经济增长方式发生了较大变化，经济形势已经复苏，当前，城乡集团正处在新的发展平台上,即将走上持续健康发展的道路。

　　站在新的发展平台上，我们必须认清形势。面对取得的成就，我们应该清醒地看到，要从根本上解决城乡集团的主要历史遗留问题，真正使企业甩掉包袱、轻装上阵，还任重道远，需要用两三年的时间来赢得健康发展的空间。在这两三年中，挑战与机遇并存，机遇大于挑战，它将是城乡集团实施“两调一转”经营战略阶段性成果的收获期，更是将“两调一转”战略推向深入的关键期、攻坚期。

　　站在新的发展平台上，我们必须坚定信心和决心。两年多来，集团公司一些历史遗留的困难和问题能够得到较好解决，得益于我们坚持了“两调一转”的发展战略。它对集团初步走出困境所起到的作用是历史性的。今后，尚未解决完的历史遗留问题、前进中遇到的新问题，以及我们对未来的美好愿景，同样要靠发展来解决和实现。因此，城乡集团只有继续坚定不移地落实“两调一转”战略才有出路，才能解决前进中的各种困难和问题。全体员工，尤其是领导干部，要坚定信心和决心，始终如一地做到视突破前进中的困难为生命，视大局为眼睛，决不能让暂时的困难动摇我们的信心，不管遇到什么困难、什么情况，继续推进“两调一转”发展战略的信心和决心不能动摇。

　　站在新的发展平台上，我们必须坚持稳健发展的方针。城乡集团需要解决的问题还很多，任务也很艰巨，我们在“两调一转”战略方针下的改革举措，就是要解决问题，也只有坚持改革才能解决问题。但是，解决任何问题都要有一个循序渐进的过程，解决任何问题都要坚持科学的态度。形势报告提出的城乡集团今后发展过程中需要用时间换空间，稳妥解决的四个问题以及今后两三年城乡集团经济改革的思路，表明集团公司对形势的判断是理性和科学的，体现了集团公司尊重市场，尊重规律，用理性的思维描绘城乡集团发展脉络的科学态度。

　　城乡集团的改革和发展已经进入关键时期，这既是一个黄金发展期，也是一个矛盾和困难凸显期。集团公司各单位、全体员工要全面理解、适应和支持集团公司的方针政策和重大改革措施，正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，理顺情绪、增强信心、增强决策的执行力，把思想统一到集团对发展形势的分析判断上来，从而更加积极主动地参与和支持改革，为建设和谐高效的新城乡而努力奋斗。